De Wet Mulder op straat

De afhandeling van eenvoudige verkeersovertredingen is dagelijks werk voor
politiemedewerkers. Daarbij is behoefte aan een overzichtelijke uitleg van de
Wet Mulder. De inhoud van deze editie 2012 is geactualiseerd en aangepast
aan de laatste stand van zaken, waarbij zoals gebruikelijk diverse aanvullingen,
wijzigingen of correcties zijn aangebracht.
Mijn dank aan de diverse medewerkers van het CJIB, het LPTV (OM), de
CVOM en de Politieacademie voor het screenen van de inhoud en het aanreiken
van verbeteringen voor deze uitgave.
Ik heb gekozen voor een korte uitleg per onderwerp met gebruikmaking van de
wetteksten, de aanwijzingen van het College van procureurs-generaal, jurisprudentie
en de opgedane ervaringen met deze wetgeving. Gebruikte voorbeelden
zijn vooral die punten waarvan bekend is dat onbegrip of onjuiste toepassing
kan leiden tot problemen in de uitvoering. Ook zijn er enkele zaken opgenomen
die weliswaar niet rechtstreeks met de Wet Mulder te maken hebben, maar wel
relevant zijn voor zij die een politietaak in het verkeer uitvoeren.
Heel bewust is aandacht besteed aan de verschillen tussen het administratief
recht en het strafrecht. Lang niet iedere politiemedewerker realiseert zich dat hij
in het kader van de Wet Mulder in een heel andere rol namelijk `administratiefrechtelijk'
en ook als `zelfstandig handelend overheidsorgaan' op straat aan
het werk is. Met regelmaat wordt geredeneerd vanuit het strafrechtelijk denkpatroon,
waardoor het fout kan gaan in de eerste aanpak en vervolgens in de
verdere afhandeling van een zaak. Daarom is het verstandig ook de eerste
hoofdstukken door te nemen. Deze geven inzicht in de positie van zowel de
(politie)ambtenaar als de betrokkene.